1. La vivienda productiva
2. Proyecto CUPAC : Un Asentamiento Modelo de Vivienda Productiva  para 1000 familias
3. Ecourbanismo Sustentable  o Conurbación Destructiva
4.  La Nueva Vivienda Cooperativa
5. Puntos en el enfoque de la vivienda social.
6. El CAM / Centro de Actividades Múltiples ( síntesis) *
7. PPU / El Parque Productivo Urbano (síntesis) *
8. "Por la Urbanización del campo y la Ruralización de las ciudades"
    1/ Vivienda  y Asentamientos Rurales
    2/  Vivienda y Asentamientos Urbanos

9. Vivienda Rural en el  Desarrollo del Oeste Formoseño
10.Ciencia y Tecnología al servicio de las necesidades populares
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* El documento completo se encuentra en  el Tema  3/ Tomo 1 "Escuelas y Equipamiento Rural y Urbano"

Texto 8
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"Por la Urbanización del campo
y la Ruralización de las ciudades"

Hacia una nueva política de asentamiento humanos
en la Argentina del siglo XXI

1 / Vivienda y Asentamientos Rurales
2/ Vivienda y Asentamientos Urbanos

Ponente Invitado al
CONGRESO NACIONAL DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS RURALES
Colegio de Arquitectos de Santiago del Estero / CASE
Federación Argentina de Entidades de Arquitectos / FADEA
7 al 10 de Octubre de 2005/ Santiago del Estero / ARG

Indice

1a PARTE : Abstrac de la ponencia

2a PARTE : Síntesis de la exposición realizada

3a PARTE: Vivienda y Asentamientos Rurales
3.1 Introducción
3.2 Argentina; país muy rico con masas de población muy pobres
3.3 Las Areas Rurales: La problemática actual en las áreas rurales es la no tenencia de la tierra ,el aislamiento,
la carencia de servicios y equipamiento social y la vivienda digna
3.4 La multicarencia de servicios rurales necesita Centros de Equipamiento Rural conectados entre si y con
los pueblos del área.
3.5 Las Escuelas y Edificios de Equipamiento Rural deben ser la base de los Centros Rurales y deben estar
disponibles para uso diverso.
3.6 La Vivienda Rural es productiva y de uso múltiple.
3.7 Las necesidades masivas requieren realizar gran cantidad de unidades de vivi
endas diferentes.

4a PARTE: Vivienda y Asentamientos Urbanos
4.1 La Urbanización es una tendencia en crecimiento acelerado.
4.2 El Departamento y El Municipio son una Unidad de Territorios Rurales y Urbanos donde la gente se conoce.
4.3 La Conurbación produce Megaciudades: una forma de urbanización desequilibrada e insustentable alimentada por la Política de “Completación de Tramas”.
4.4 Debemos atrevernos a diseñar los Nuevos Asentamientos Humanos Sustentables reclamados por la gente.
4.5 Creemos que el futuro nos lleva: Hacia la urbanización del campo y la ruralizacion de las ciudades

5a PARTE: Para los que se interesen en la “Arquitectura de Sistemas"
5.1.-¿Qué es y para qué sirve la “Arquitectura de Sistemas”?.

6a PARTE: Nuestro país contiene hoy todas las posibilidades para un desarrollo sustentable con crecimiento sostenido

7a PARTE : Bibliografía

 
 

1a PARTE : Abstract de la ponencia :

La ponencia presenta una propuesta de abordaje de Vivienda y Asentamientos Rurales y Urbanos en Argentina 2005. Está totalmente identificada con la Investigación-Acción en el corto, mediano y largo plazo; que permita estudiar el pasado, analizar las tendencias actuales y proponer estrategias realistas con acciones concretas en el presente inmediato .

En el marco de la participación activa y democrática de la población, de su desarrollo integral socio-económico y del mercado interno . Que nos permita salir de los programas asistencialistas de consolidación de la pobreza hacia programas de desarrollo de la riqueza actual y potencial de nuestras postergadas comunidades rurales y urbanas. Usando racionalmente nuestros recursos humanos, materiales y tecnológicos que no requieran insumos o tecnologías importadas ni créditos externos . Con una producción sitematizada de proyectos y obras para hacer frente a la gran gama de modelos adecuados y no a la repetición de modelos idénticos inadecuados.

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2a PARTE : Síntesis de la exposición realizada
 

- Buscamos ir de la Argentina exclusiva a la Argentina inclusiva.
- El problema no es económico es político: hay un gran desequilibrio en la repartición de la riqueza que producimos todos y acaparan unos pocos. La riqueza que se extrae de todo el país se concentra en pocas zonas.
- Esta concentración crea grandes perturbaciones en la Vivienda y en los Asentamientos Rurales y Urbanos.
- Proponemos para el Planeamiento de las Áreas Rurales : Estructurar Centros Rurales para resolver la multicarencia de Equipamiento y Servicios y conectarlos entre si y con los pueblos vecinos.
- Proponemos para la Vivienda y los Asentamientos Rurales : sustituir en su lugar o crear pueblos rurales
- Vemos que los Asentamientos del Siglo XXI se encaminan hacia : la urbanización del campo y la ruralización de las ciudades.

Existen , por lo menos, dos argentinas

La argentina exclusiva y la argentina excluida.

una argentina minoritaria que puede consumir productos suntuarios
una argentina mayoritaria que debe buscar su alimento en la basura

una argentina minoritaria que otorga crédito a aquellos que tienen dinero
una argentina mayoritaria que no recibe apoyo ni para su subsistencia

una argentina minoritaria que produce viviendas en cantidad como inversión privada
una argentina mayoritaria que no tiene acceso al crédito para una vivienda única y digna

Dos argentinas coexisten
Una vive suntuariamente
Otra apenas logra sobrevivir

La inversión económica nacional se concentra en muy pocas zonas.

El Problema : La distribución incorrecta de la riqueza nacional producida por toda la población y en todo el territorio

Sus efectos : Superpoblación e infrapoblación
Superinversión e infrainversión
Hiperdesarrollo - superconsumo y Subdesarrollo-infraconsumo
Como solucionarlo : Revirtiendo la desigualdad social del mercado interno entre los sectores ricos y los sectores pobres . Haciendo una redistribución equitativa de la riqueza nacional.
La redistribución homogénea de la riqueza y la inversión será la que redistribuya natural y homogéneamente la población hoy concentrada.
Reinvertiendo en el Desarrollo Integral Socio-económico de la zona o la región rural de origen un porcentaje de la riqueza que esta produce .

La distribución incorrecta de la riqueza produce una serie de problemas en la Vivienda y en los Asentamientos Rurales y Urbanos

Los problemas:
- Desorganización Territorial: Aislamiento Social, Carencia de Equipamiento y de Servicios , dependencia de pueblos lejanos en las áreas rurales y concentración en cinturones de miseria en n , desarticulación del territorio cotidiano, émigración hacia los cinturones de miseria de las grandes ciudades.

Una forma de revertir los problemas:
- Estructurar y conectar la Región y dotarla de Equipamiento y servicios para retener la población ofreciendo mejores condiciones de trabajo y de vida.
- Explotar intensiva y sustentablemente sus recursos y procesar sus insumos en la zona de origen. No sacar materia prima, sacar productos elaborados .
- Usar la tecnología de punta adecuada para cada explotación. Donde ésta desplace mano de obra, capacitar a esta mano de obra desplazada para aumentar sus saberes y desarrollar otros servicios o producciones de punta en asentamientos de la zona.
Los cubanos dejaron el machete y construyeron la maquina para cortar caña de azucar cuando lo creyeron oportuno.
- El Municipio no debería expulsar gente : debería ser Territorio Urbano-Rural y Territorio Tecnológico Agrícola-Industrial.

Una propuesta para Planificar las Áreas Rurales :
Estructurarlas territorialmente y organizar centros de equipamiento rural (CER) para resolver la multicarencia de equipamiento y servicios.

- Pueden concretarse alrededor de la Escuela Rural y de los Edificios de Equipamiento existentes en la zona que deben estar disponibles para uso diferente.
- Vincular los CER entre si para aumentar la sinergia con los pueblos de la zona aumentando sus prestaciones .
- Las Necesidades de edificios son gran cantidad de edificios diversos en sitios diversos.
- Diseñados funcionalmente para adaptarse a usos diversos, ampliables y adaptables interiormente a los cambios de las necesidades en el tiempo.
- Construirlos, al menor precio, con la mayor calidad y la menor necesidad de supervisión posible para dar mejor trabajo a la mayor cantidad de mano de obra desocupada .
- El futuro puede comenzar hoy: realizando un Plan Piloto CER en un Municipio Piloto.
- El objetivo es a corto, mediano y largo plazo pero debe comenzar a concretarse hoy.
Debe comenzar a demostrar su validez hoy mismo.
- ¿Por qué un Proyecto Piloto? : para ir validando nuestro camino y corrigiendo nuestros errores.
- No es lo mismo una equivocación en un Plan Piloto que en un Plan a escala Municipal o Provincial .

Una propuesta para la Vivienda y los Asentamientos Rurales:
Para Planificarla hay varios caminos :

- Mejorarla o reemplazarla en el lugar
- Agruparla en su zona
- Desarrollar Nuevos Asentamientos Rurales alrededor de un CER.
- La planificación no debe perturbar la trama productiva existente, debe mejorar siempre todas las condiciones ya existentes de vida y trabajo .
Si la planificación no da resultados en el corto plazo no sirve y , hay que cambiar los postulados de trabajo.
- Planificar es diseñar hoy el futuro . No es ético ni moral diseñar un futuro excluyendo a las mayorías de él.

- La Vivienda Rural es Productiva, de uso múltiple y tiende a comunicarse con sus vecinos.
- La situación actual es de precariedad, hacinamiento, aislamiento físico y social, y carencia de tierra propia y servicios: agua, electricidad, combustible, TV , Internet.
- Vivienda Social y Trabajo Productivo van unidos.

-- Pensamos en las pautas de un Urbanismo Social y Productivo :
1- Toda comunidad es un fenómeno asociativo que incrementa su VAS ( Valor Social Agregado)
2- Si se reemplazan en el sitio o se mudan a otro, cada familia debe mantener sus relaciones de vecindad, para no reducir su trama productiva ni su VAS.
3- Toda Comunidad es Productiva y conforma un Mercado de Oferta y Demanda ( real o potencial) de los Bienes y Servicios que necesitan para subsistir.
Todos somos consumidores y productores a la vez.
Aunque el sistema nos mete en la cabeza que solo debemos consumir más y más.
Y alienarnos del que somos cuando trabajamos y producimos.
El sistema quiere partirnos en dos:
por un lado sacarnos el jugo como fuerza de producción.
Y por el otro lado sacarnos el jugo como fuerza de consumo.
Al dividirnos nos domina.
4- Este mercado de consumo-producción y sus puestos de trabajo ocupan a un 20% de los habitantes de un sitio y puede incrementarse si se impulsa racionalmente desde un principio.
5- Si esto no se tiene en cuenta y se destruye la Trama Sustentante, ésta se reconstruye recién en un plazo de aproximadamente 12 años .

Para realizar la Vivienda vemos tres caminos:

- Repararla o reemplazarla en su lugar
- Reagrupar las viviendas cercanas y equipar la Escuela Rural como Centro de Equipamiento Rural.
- Generar nuevos pueblos rurales
- La Vivienda Rural es una Vivienda Productiva ( interior y exteriormente), de Uso Múltiple, se amplia y readapta a cada cambio familiar en el tiempo y en las actividades .
- El Diseño Constructivo debe contemplar la existencia de la Solidaridad ( la antigua minga está presente hoy)
-Y empecemos hoy con un Proyecto Piloto de muchas viviendas junto al Plan Piloto del CER.

Ahora bordearemos dos temas que son de gran importancia :
desde hace 40 años aparecen dos t endencias históricas en dos campos conexos a nuestro tema:

a) Aparece una tendencia histórica en la Urbanización y el Asentamiento Rural y Urbano:

Los Asentamientos del siglo XXI tienden a “la urbanización de campo y la ruralización de las ciudades”
- La urbanización es una tendencia en crecimiento acelerado.
- Lo Rural es lo continente y lo Urbano es uno de los contenidos.
- El Departamento Provincial y el Municipio son unidades de territorio a escala humana donde la gente puede llegar a conocerse personalmente y construir identidad territorial.
- Conocer, entender ,es el primer paso para transformar los problemas en soluciones.
- La Conurbación es una asociación de ciudades avasalladas por el crecimiento de algunas de ellas.
-- Producen la Megaciudad: Urbanización desequilibrada e insustentable
- Su crecimiento está alimentado por la incorrecta “Política de Completación de Tramas”
- Al llegar al máximo crecimiento la Megaciudad tiende a subdividirse en barrios, distritos, submunicipios,comunas... es decir vuelve a buscar la escala humana
- Las grandes ciudades se " barrializan" ( vuelven a aparecer los barrios como territorio e identidad).
- Los sectores conurbados buscan liberarse y reconstruir sus identidades propias.

- Debemos atrevernos a diseñar los Nuevos Asentamientos Experimentales Sustentables que nos reclama la gente.

- Hay una fuerte aceleración mundial de la tendencia a urbanización.
- No podemos frenar la historia
- El miedo a reproducir errores impide pensar y produce la Teoría de “Completación de Tramas” que permite el crecimiento al infinito de la ciudad y su transformación en Megaciudad.
- “Las Ciudades Exclusivas” vinieron para quedarse : los Countries, los Barrios Cerrados no se iran y por el momento crecerá su cantidad. Las “islas sociales”, el desarrollo “endoclasista” de las ciudades tiende a la exclusión de las grandes masas y a que las minorias se apropien de las “tierras públicas para negocios privados" . El caso de Puerto Madero, el Caso de Nordelta, etc.
Deberíamos hacer de la Vivienda Social, de la vivienda para todos , el motor de desarrollo de la Ciudad para Todos .

- Un Nuevo Urbanismo Social Experimental , Sustentable y Participativo es la única salida.
- Y ese Nuevo Urbanismo nos lleva a:
- “la ruralización de la ciudad y la urbanización del campo”
- A la Ciudad como espacio social inclusivo
- A la Ciudad como espacio productivo para toda la sociedad
- Una nueva repartición social de la riqueza es impostergable .
- Una nueva repartición territorial de la riqueza, que facilite el tránsito a una democracia participativa.
- Debemos repensar una nueva organización democrática del territorio.


b) Aparece una tendencia histórica en la disciplina arquitectónica :
la Arquitectura Sistemática al servicio de las necesidades populares , una respuesta al déficit en tiempo, forma ,costo y calidad

Desde la década del 40 las disciplinas y las ciencias se subdividen y se especializan.
Surge un segmento de la arquitectura dedicado a la producción masiva de proyectos y obras: tiende a desaparecer el Modelo Unico y aparece la posibilidad de modelos diferentes que pueden construirse con los mismos componentes básico: aparece la arquitectura de sistemas como la articulación de los sistemas de proyecto con los sistemas constructivos.
Se busca diseñar Sistemas de Proyecto y de Construcción como soluciones sencillas tipificadas para resolver problemas complejos y masivos muchos edificios diferentes con componentes funcionales y constructivos similares .
La Construcción Tradicional se racionaliza y la Construcción artesanal se industrializa: se popularizan las máquinas herramientas, van desapareciendo los "pastones" y aparecen los pequeños trompos mezcladores.
El bíblico " ganaras el pan con el sudor de tu frente" se va transformando en " ganaras el pan con el sudor de tu inteligencia"

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3a PARTE : Vivienda y Asentamientos Rurales : La ponencia oficial

 

3.1/ Introducción

Agradezco al CAME/ Colegio de Arquitectos de Santiago del Estero, a su Presidente , su equipo con la inestimable Arq. Ester Chalom y a mi querido amigo Victor Pelli, ejemplo para todos nosotros del arquitecto que ha consagrado toda su vida a la búsqueda de soluciones a la vivienda de los marginados. Gracias por haberme invitado a exponer mis ideas, fruto de mis realizaciones y mi pasión desde siempre por el tema.

Mi objetivo hoy es trasmitirles a ustedes una síntesis operativa de la investigación-acción que guió mis trabajos realizados.
Mi punto de partida es sencillo: parto de dos postulados básicos :
1º Que la magnitud social del déficit es la categoría fundamental de mi trabajo como arquitecto,
2º La cantidad de edificios a proyectar y construir produce un cambio total en los conceptos que conducen el enfoque y la realización del trabajo arquitectónico.
El objetivo de mi trabajo es aportar soluciones con resultados eficaces a escala de esos déficit.
Demostrar , con mi propio trabajo, que es posible enfrentarlos por un camino de “arquitectura de sistemas” al servicio de las necesidades populares.
Cada trabajo es para mi una nueva oportunidad de conocer las carencias, privaciones, las necesidades, los requerimientos reales y los gustos genuinos de mi gente. Trabajar, para mi, es enfrentar y aportar a la resolución de esos problemas.
Disponemos de poco tiempo para desarrollar el tema. Necesitaríamos un seminario de una semana como mínimo. Pero es imposible , en este momento, para el Congreso, para ustedes y para mi .
Trataré de completar mi temario y dejar un espacio de tiempo para las preguntas imprescindibles que ustedes me formularán por escrito.
Para comunicarse conmigo y dialogar sobre las preguntas que queden en el tintero esta a disposición de ustedes mi mail ferminestrella@novick-estrella.com.ar, y pueden consultar mi página web en www.novick-estrella.com.ar

3.2/ Argentina; país muy rico con grandes masas de población muy pobres

Alguién dijo una vez que nuestro país tenía empresarios ricos con empresas pobres .
Grandes ganancias y pocas inversiones.
Mi preocupación más grande son las carencias inmerecidas de nuestras grandes mayorías.
Mi interés principal es pensar, hacer y aportar soluciones a los problemas de la gente de la forma más realista, rápida y al menor costo posible de mantenimiento futuro.
Me he volcado hacia los proyectos y obras masivos de Asentamientos, Vivienda y Escuelas y Edificios de Equipamiento Rural y Urbano.
Estoy totalmente identificado con la Investigación-Acción para el corto, mediano y largo plazo que nos permita estudiar, analizar las tendencias y proponer acciones concretas en el presente inmediato con la participación activa, libre y democrática de la población; y con el objetivo de su desarrollo integral socio-económico .

No adhiero al Desarrollo Económico con crecimiento de la pobreza. Adhiero al Desarrollo Equilibrado que nos permita salir de los programas actuales de estancamiento de nuestras posibilidades como país y de consolidación de la pobreza , hacia programas de desarrollo integral y generación de la riqueza actual y potencial de nuestro país y de nuestras postergadas comunidades rurales y urbanas.

La salida de la crisis estructural que padecemos desde hace muchos años es una salida política que se debe encauzar en cómo distribuimos nuestro presupuesto y qué cosas priorizamos sobre otras que pueden esperar. Excelente oportunidad para fundar una nueva Argentina basada en la verdadera justicia social y el verdadero desarrollo económico de los sectores dinámicos del capital y del trabajo.
Hay que permitir que los más decididos, socialmente sensibles e inteligentes estén al frente de esta batalla en los ministerios, las secretarías , las direcciones, las cooperativas y se atrevan a empezar planes de medio, corto y largo alcance; pero con resultados inmediatos que vayan marcando la eficacia de las estrategias usadas.

Argentina es un país rico y privilegiado , ubicado en un continente rico y privilegiado, cuyos pueblos no se merecen las grandes carencias que padecen de altísimos índices de pobreza y desigualdad social. bolsones de insuficiencia en el campo de la salud, la educación y la vivienda.
Hay salida técnica y política para nuestros problemas a plazos muy cortos y costos muy bajos
Existen gran cantidad de Grupos y Organizaciones Populares que están haciendo programas sociales innovadores en vivienda y micro emprendimientos y demuestran que es posible salir de la crisis actual con lo que tenemos . Hay que darles apoyo económico estatal con créditos accesibles. El objetivo de los fabricantes de materiales y de las empresas constructoras debería ser bajar los costos aumentando la calidad y disminuyendo los tiempos para poder ampliar los mercados de demanda solvente. Y el estado, apoyado en los derechos que nos asignan la Constitución y las leyes vigentes, ocuparse rentablemente de la demanda “insolvente”.

En general -salvo raras excepciones- los programas de estudio de nuestras facultades de arquitectura, nuestras revistas, los suplementos de nuestros diarios más importantes, nuestras exposiciones, premian al diseño caro y elitista orientado al sector de la sociedad de mayores ingresos.
Es curioso esta desatención de las necesidades básicas insatisfechas en un país con tantos recursos y con la mitad de la población desnutrida , subalimentada y por debajo de la línea de pobreza,

3.3./ Areas Rurales: La situación actual en las áreas rurales es la no tenencia de la tierra, el aislamiento social , la carencia de servicios y equipamiento y la vivienda digna..

Por un lado e l problema de los modos y usos de la tierra y de la renta agraria.
La posibilidad de extranjeros y nacionales de comprar grandes extensiones de tierras que contienen pueblos enteros, lagos, montañas y recursos minerales se contrapone con el arrinconamiento y el robo de las tierras pertenecientes a las comunidades originarias o a los pequeños y medianos chacareros. Además de la Reforma Urbana es necesaria una Reforma Agraria-Industrial que ponga la herramienta tierra y la herramienta crédito en las manos de quienes la trabajan y la hacen producir . Lo que no significa subdividir las grandes extensiones y fabricar minifundios improductivos. Sino hacer producir socialmente el gran preciado recurso territorial de nuestras grandes planicies fértiles con o sin riego.

Por otro lado la familia habitante de los territorios rurales: su aislamiento social, las duras condiciones de vida, la ausencia de servicios esenciales , la tenencia irracional de la tierra, la ausencia de tecnología y asesoramiento productivo moderno y sin poder controlar la comercialización de sus cosechas, forman el marco general donde se desarrolla la vida de la Familia Rural . La marginación, el desempleo y el éxodo hacia las grandes ciudades con la esperanza frustrada de mejores condiciones de vida, son las resultantes de un órden injusto de relaciones socio-económicas que hay que cambiar.

La necesidades básicas insatisfechas de los pobladores rurales no residen en la falta de una escuela, un centro de salud o un teléfono, o en las viviendas obsoletas.
El problema es mas profundo: es estructural. Si todo lo anterior faltara en el sitio, pero existiera a 2 kilómetros, por un buen camino para los dias de lluvia; el problema no sería tan fuerte.
Muchas veces no nos preocupa no tener los servicios necesario cerca.
Sino lo que más nos preocupa es no tenerlos y no tener acceso a los más cercanos.

La dispersión, el aislamiento, la desarticulación del territorio rural trae aparejada la dependencia a centros urbanos equipados lejanos y de dificil acceso.
Dispersión de las viviendas y de los pocos edificios de equipamiento, desconexión, aislamiento social, carencia de servicios. Problema en el acceso a las tierras laborables, Equipamiento costoso y mantenimiento costoso: ésta es la realidad que constatamos.

Es evidente que la solución no pasa por construir una vivienda mejor, una escuela o un Cento de Salud entre las viviendas dispersas y desconectadas. La propuesta es organizar Centros de Equipamiento como base de los futuros Pueblos Rurales y conectarlos entre si y con los pueblos cercanos.

Un Centro de Equipamiento de Segundo Nivel podría brindar educación, con albergue para que los niños mayores distantes puedan tener otros niveles educativos, podría tener un dispensario con internación de cuatro camas para retener a un enfermo que necesite ser derivado posteriormente a un centro de mayor complejidad, podría tener una estación del INTA, una oficina de asesoramiento tecnológico, teléfono, radio, internet, correo, cooperativa de consumo y crédito, comercio, culto, podría tener un cine o que funcionara este semanalmente en el SUM de la escuela. En la plaza que articule los pequeños edificios podría funcionar un mercado todas los domingos, etc,etc.

Con una estrategia como ésta las posibilidades de brindar servicios completos a costos accesibles es inmensa. Depende de la imaginación y creatividad de los planificadores.
Estos Centros de Equipamiento Rural de diverso nivel no deberán funcionar aislados uno del otro: deberán estar conectados entre si y articulados con las ciudades intermedias y los pueblos del área.
Esta unión funcional los hace más económicos, mas eficaces y de menor costo de mantenimiento.

De esta forma los actuales caserios aislados , desprovistos de equipamiento y de servicios, y mal comunicados a las ciudades intermedias podrán ir dando paso a una red de pueblos estructurados orgánicamente, para que cada uno sea el apoyo del conjunto que lo rodea.
El objetivo principal de la Planificación Rural debería ser que la familia rural pueda vivir y desarrollarse dignamente, satisfaciendo sus necesidades de producción y subsistencia y colmando sus espectativas culturales, espirituales, sociales y laborales, superando su aislamiento, marginación y acceso a las tierras laborables y al agua.

3.4./ La multicarencia de servicios rurales necesita Centros de Equipamiento Rural conectados entre si y con los pueblos del área.

Es muy dificil y costoso brindar edificios de equipamiento social en forma económica a la población rural dispersa. Además chocamos contra un muro muy pesado: la contradicción de que Institucionalmente separamos en compartimentos estancos a la Multicarencia Rural : la separamos en la educación, la salud, el abastecimiento, la comunicación, etc. Para cada una tenemos un ministerio, una secretaria, un presupuesto, una burocracia. Pero la carencia del área rural que tenemos que equipar es casi siempre multiple .

Se la intenta resolver por separado: ¿Cuántas veces hemos pensado que el dinero de la construcción del Puesto Médico no usado hubiera sido mejor usarlo en el Servicio Medico o en el e quipamiento de una Sala de la Escuela Rural o del Centro Comunitario para que se pueda brindar el servicio de salud.?

¿ Cuántas maestras rurales no han tenido que aprender a dar inyecciones para atender como enfermeras primarias a las familias rurales de sus poblaciones educativas? ¿Cómo hacer para juntar aquel Centro Sanitario nunca inaugurado a dos leguas de la escuelita con la Estafeta postal o el local del telefono rural?¿Cuántas veces hemos visto inaugurarse burocráticamente un Servicio que no se va a usar y dejarse sin construir un servicio necesario y posible en un edificio precario?

Todavía hacen estragos en nuestro pensamiento aquellas ideas equivocadas de las ciudades y los edificios compartimentados en usos congelados en el tiempo. ¿Cuánto es el costo social de un edificio que se usa muy poco en un sitio que se necesita otro edificio que no se tiene?¿ Acaso no vimos muchas veces a la biblioteca de una escuela rural con una directora inteligente ser usada como biblioteca pública para la comunidad de la zona?.

Cada Zona tiene un Equipo Técnico-Cultural : Hay un componente social importante en cada zona: los prestadores de los servicios sociales: maestros, instructores, enfermeros, médicos, etc , conforman el “equipo tecnico-cultural” de la zona, los trasmisores del “conocimiento científico” exógeno con el “conocimiento y ciencia local” endógeno. No estan en contradicción, se complementan.

Los servicios necesarios a brindar son diversos y entre ellos se cuenta la educación y la capacitación en todos los niveles: educación de niños, jóvenes y adultos, capacitación tecnológica-laboral, taller de producción, cooperativa, destacamento del INTA, comunicaciones, espacios de salud y vivienda para maestros y enfermeras o empleados de correo, agua potable, energía, etc.
Por estos motivos y muchos más; todos estos servicios es incorrecto brindarlos en edificios desparramados, hay que agruparlos en un C entro de Equipamiento Rural que tendrá edificios más o menos específicos de acuerdo a las cantidades de población que deba atender: Un Centro de Equipamiento Rural de Nivel 1 para una zona de pocos habitantes podrá tener uno o dos edificios.

Un Centro de Equipamiento Rural de Nivel 3 al atender a mayor cantidad de población necesitará tener, quizás, cada servicio en un edificio. O mancomunar algunos espacios y sus horarios con otros servicios sociales.
Definimos al “ Centro de Equipamiento Rural y su Equipo Técnico “ como el “ corazón ” del área que abordemos: será el conjunto de servicios imprescindibles para el desarrollo de la vida social y productiva completa y armónica en las comunidades rurales. Sus patios serán transitados diariamente por los vecinos para realizar gran parte de sus actividades cotidianas. Será un Centro de Comunicación Social. La transmisión social de los conocimientos tradicionales y nuevos, tendrá un espacio que facilite su intercambio y aumente su enriquecimiento.

Como dijimos en el punto anterior estos Centros no se pueden concebir aislados. Hay que conectarlos unos con otros, fisicamente y con actividades semanales, mensuales o anuales.

Este Centro de Equipamiento Rural hay que hacerlo y puede concretarse de diversas maneras:
Equipando adentro o alrededor de la Escuela Rural existente, espacios para salud, comunicaciones, etc. La Escuelita Rural es el edificio de equipamiento social primario existente en casi todas las áreas rurales, por lo tanto proponemos que sea el “embrión” de los Centros de Equipamiento Rural, y más adelante de los futuros “pueblos rurales”.

Es decir podemos crear alrededor de la Escuela los espacios para las actividades que vayan formando al Centro y ubicarlos en una via de comunicación importante. Además debemos pensar estos Centros de Equipamiento Rural como posibles futuros Pueblos Rurales. Y cuando planifiquemos asentamientos nuevos los proyectaremos alrededor de un Centro de Equipamiento Rural .Si la tendencia actual es a la urbanización progresiva hay que crear en el campo todos los servicios y elementos necesarios para una “vida urbana”, que satisfaga las necesidades básicas insatisfechas de la familia rural.

3.5/ Las Escuelas y Edificios de Equipamiento Rural deben ser la base de los Centros Rurales y deben estar disponibles para uso diverso.

En cuanto al Diseño Funcional de los espacios: Nos han enseñado a diseñar edificios para un uso determinado: pero... ¿cuántas veces hemos diseñado un dormitorio que terminó siendo estudio o taller o consultorio? ¿cuántas veces hemos diseñado una vivienda que terminó siendo oficina o jardín de Infantes? Mas que ningún otro tipo de edificios , los edificios de equipamiento rural son ante todo edificios multiuso y adaptables . Espacios útiles para un sinnúmero de usos diversos. Un salón Comunal podrá ser un salón para bailes y fiestas y hasta un lugar de culto o casamiento como nos tocó ver en varias oportunidades. Ese mismo salón comunal equipado con máquinas para tejer o telares podrá ser el espacio de una incipiente microindustria y con mesas de comer podrá ser el comedor comunitario o la Feria del Trueque del Domingo. Y además ese espacio podría ser tambien el Salón de Uso Múltiple de la escuela.¿Por qué no? Existiendo el espacio disponible para usar, la necesidad tiene cara de “hereje arquitectónico”.

En general los usos de los edificios son: para educación, para salud, para capacitación, para producción, para reuniones y festejos, para comercio o abastecimiento, para comedores comunitarios, para administración local, comunicaciones ( telefono e internet) y correo.
Organizar estos edificios o espacios disponibles alrededor de un patio permitirá articular facilmente su uso multiple y social . Una localización estratégica de los baños permitirá ahorrar en este costoso rubro.
Todos los edificios de equipamiento deben de poder aumentar su superficie útil y cambiar el uso de sus locales adaptándose a nuevos requerimientos.

En cuanto a la construcción: El edificio debe ser ampliable y adaptable interiormente y su estructura podrá ser independiente o de muros portantes. No asustarse de llevar la industrialización al campo. ¿Acaso no existen máquinas agrícolas que reemplazan hoy al arado tirado por caballos o bueyes? ¿Acaso la prefabricación liviana abierta no comenzó en nuestro país en el campo con los tinglados y galpones para usos rurales? No podemos desconocer los elementos incorporados en la cultura: la cultura popular no es conservadora a ultranza como algunos suponen. Es fundamentalmente pragmática, usa lo mejor que puede de donde lo puede obtener.

También podríamos usar sistemas de prefabricación liviana abierta: estructuras independientes livianas
económicas de tecnología sencilla , de acero o de madera. Cerradas con materiales y tecnologias del lugar. En muchas oportunidades hemos usado postes de eucalipto para teléfono o luz y estructuras metálicas livianas de armado sencillo a mano. Los muros de cierre pueden ser de piedra, bloque, adobe, ladrillo, madera, caña, etc.

Planteamos usar sistemas como los diseñados en su época por nosotros para escuelas y edificios de equipamiento rural (tipo ER, para escuelas rurales, sistemas IRA para Rio Negro y Módulo Rural ). Esta forma de proyectar y construir facilita la activa participación y compromiso comunitario ,factor importante para que el edificio se realice y se mantenga en buen estado posteriormente. La comunidad se hará dueña de su edificio y lo mantendrá mejor que el estado mismo.Aunque parezca mentira hemos comprobado que estos sistemas pueden garantizar que 1/3 o la mitad de su costo quede en el área de destino ( mano de obra general de armado y materiales tradicionales para muros, pisos y hasta para techos) beneficiando enormemente los ingresos en el area.

Pero aclaramos para que no queden dudas: la propuesta no es usar estructuras independientes de madera o metálicas: la propuesta es plantearse proyectar y construir un edificio modular , ampliable y adaptable interiormente que pueda destinarse a usos diversos en su tiempo útil y construido con las tecnologías y materiales más eficaces que se tengan a mano.

¿Esto de proyectar y construir “en serie” con una cantidad determinada y mínima de elementos imposibilita la creación arquitectónica y la adaptación del edificio al clima, a la cultura local y a los objetivos del arquitecto diseñador? Creemos que no: Cervantes escribió el Quijote con solamente 28 elementos: las 28 letras del alfabeto castellano; y nadie diría que esto lo trabó en su imaginación y genialidad . Y muchos otros escritores usaron estos 28 elementos para escribir tonterías.

3.6 / La Vivienda Rural es una vivienda productiva y de uso múltiple

Hay que proponerse mejorar las condiciones de habitabilidad en su lugar de asentamiento y de trabajo. Si trasladamos de entrada la casa podremos empeorar las condiciones de vida al romper o perturbar su trama productiva, la forma en que la familia realiza su subsistencia , su red de contención social-productiva-cotidiana. Hay que tener mucho cuidado con eso. Entre mejorar la vivienda y mantener la cercanía al trabajo el hombre de campo siempre elegirá la cercanía del trabajo. Si el proceso de urbanización se está produciendo, no debemos acelerarlo ni frenarlo bruscamente en forma “técnica”. “vendiéndole” a la familia una mejor calidad de vida” que no sabemos si será mejor que la que tiene. Es imprescindible la interacción del Planificador con los grupos de familias y transformarse , honestamente, en un profesional a su servicio. Esta es la llave para abrir una puerta hacia una mejor calidad de vida .Yque esta puerta no de a un abismo que destruya lo existente antes de crear nuevas y mejores condiciones de vida.

En cuanto al Diseño Funcional de los espacios, La Vivienda Rural, como toda vivienda popular, es en la práctica una vivienda productiva y de uso múltiple , se amplia y se readapta constantemente a los cambios de la familia. En ella se duerme, se cocina ,se trabaja, se reunen familiares y amigos alrededor de la mesa y al calor del fogón o cocina.. No se deben pensar los proyectos en los escritorios, se deben pensar en colaboración con el poblador, para que resulte adaptada a sus modos de vida ,a sus pautas culturales a su clima y a las necesidades que siente la familia usuaria.

La familia le debe dar su identidad a la vivienda. Por eso la vivienda debe ser sencilla,modular y adaptable. La posibilidad de que la vivienda pueda crecer y cambiar el uso de sus espacios interiores es una ventaja económica importante. El patio contiguo a la casa es fundamental para el desarrollo de la vida cotidiana. El depósito-taller de implementos, semillas y herramientas es tan importante como el espacio cerrado.La galería es un espacio de transición natural imprescindible para muchos de los climas. Un espacio para huerta cercano a la casa le será de gran utilidad .

Recordamos una anécdota de un conjunto de viviendas de tres dormitorios que se hicieron en Yucatan , México para familias mayas . Las usaron como depósito y construyeron al lado su “cuarto redondo” o espacio único donde realizan todas sus actividades a cubierto.

No olvidar las posibilidades del sol para calentar agua, para generar energía eléctrica y hasta para cocinar, la climatización natural, el uso del viento como en los antiguos aerogeneradores de nuestra juventud. La posibilidad de los reactores biológicos chinos.

La autosuficiencia energética ( parcial o total) es un recurso de gran incidencia en la economía de la familia rural. No olvidar que deben tener electricidad para iluminación, televisor, equipo de música, computadora y lugares para el autol o el tractor: las zonas rurales vienen cambiando. No debemos mirar a la familia campesina con ojos bucólicos y segregarla de muchos elementos actuales que ella adquiere normalmente no solo por imitación sino fundamentalmente por necesidad de comunicación; el elemento fundamental de trasmisión y desarrollo de la cultura.

En cuanto a la construcción: debemos de reducir tiempos de obra, costos y mayores costos. Lograr variedad de diseños adaptables o terminables por sus habitantes . Usar tecnologías sencillas ( industriales y/o artesanales ) que aprovechen la mano de obra local ( con desocupaciones parciales ) y la mayor cantidad de materiales de la región .Suelocal o suelocemento, trapial, adobe, madera, piedra, ladrillo, bloques , ferrocemento, etc.

La mezcla de materiales industriales para aberturas, instalaciones, techos, con la de materiales tradicionales para muros y pisos puede llevarnos a diseñar sistemas mixtos de industrialización liviana abierta con estructuras independientes de hierro, madera, bambú. El mismo rancho tradicional argentino es un ejemplo de industrialización artesanal liviana abierta: su estructura independiente de troncos y horcones permite reemplazar sus paredes de entramado de ramas o caña revocadas con barro, o de chorizo.

En climas tropicales del Golfo de México la estructura independiente de madera se recubre con esteras llamadas “ petates”, especie de “tatami” japonés de uso múltiple.
En cuanto a la organización de la construcción recordar la solidaridad: “la minga”, que es la “ayuda mutua y esfuerzo propio” de nuestros antepasados andinos. A la familia campesina seguramente le interese captar el dinero que se invertirá en salarios de la construcción y ese esfuerzo será maximizado si se aprovecha la solidaridad proverbial de nuestra gente.

3.7/ Las necesidades masivas requieren realizar gran cantidad de unidades diferentes

Construir más económicamente, más rápidamente y de la mejor calidad: para lo cual se necesita de una arquitectura sistematizada en sus proyectos y construcciones llevada adelante con la participación activa de los usuarios y de los recursos humanos y materiales disponibles en cada localidad ( industriales y artesanales) sin el uso de insumos, tecnologías o créditos externos. Debemos intentar que la mayor cantidad de dinero gastado quede en el sitio de la obra.

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4a PARTE: " Vivienda y Asentamientos Urbanos ”

 

4.1./ La Urbanización es una tendencia en crecimiento acelerado.

El ser humano se desarrolló desde el comienzo como “ ser urbano”
Queremos decir que los seres humanos para desarrollarse como lo vemos hoy siempre vivieron agrupados y asistiéndose unos a otros para resolver sus necesidades. Nómades o sedentarios pero siempre juntos, agrupados, viviendo en cavernas, en campamentos nómades, cazando y recolectando primero, inventando el trigo y el maíz después, inventando el tallado de piedras filosas primero y la metalurgia después; pero siempre en grupos. El trabajo, el lenguaje, los ritos, la cultura...todo lo inventamos gracias a vivir agrupados .
Si tomamos la palabra “urbano” como un concepto más abarcador, si tomamos como “urbano” a todo asentamiento humano, podríamos decir que los seres humanos siempre fueron “ seres urbanos ”. Aunque le demos a esos asentamientos, diferentes nombres según su tamaño: Mega ciudades, áreas metropolitanas, grandes ciudades , ciudades intermedias, pequeñas ciudades, pueblos, villas, aldeas, caseríos.

El territorio Rural es lo continente y lo Urbano es uno de sus contenidos:

Podemos decir que lo rural, o mejor dicho el territorio, es el fondo donde se asientan cinco componentes : los Asentamientos Humanos, sus Vías de Comunicación, las Áreas de Explotación que los alimentan y les dan sus materias primas básicas, la Cultura ( la naturaleza artificial humana) y el Medio Ambiente Natural ( la naturaleza natural). Como es el caso de esta hermosa Represa de Río Hondo que favorece la biodiversidad y el turismo y a la cual le retribuimos permitiendo que reciba nuestros desperdicios y los de varias provincias en vez de hacer que se traten y se degraden en origen y que solo se vuelque en ella el agua que hoy le extraemos y debemos filtrar y purificar antes de usar

4.2./ El Departamento y El Municipio son una Unidad de Territorio Rural y Urbano donde la gente se conoce.

Son como los Barrios en una gran ciudad, son unidades que se diferencian por sus características físico-ambientales, históricas, económicas, culturales, sociales, políticas, etc. que le dan una identidad particular y diferencian a una zona de las otras.

La llamada Visión Municipal del Territorio tiene dos versiones antagónicas, contradictorias: unos la ven como una visión negativa que fragmenta el territorio y lo abandona a la deriva de las inconstantes del mercado además de concebirlo como “pueblo chico-infierno grande”. Y hay otra visión positiva que lo ve como una porción de territorio humanamente abarcable donde la gente puede llegar a conocerse, donde puede discutir o dialogar con sus representantes personalmente ,dónde se pueden entender los diversos fenómenos que le acontecen a la vida humana en forma integral, fenoménica, holística. En fin, donde uno no se siente un número estadístico sino una persona de carne y hueso , dónde uno puede sentir la seguridad que hoy no sentimos en nuestras ciudades y actuar a escala humana.

De todas formas podemos constatar que la tendencia histórica de las grandes ciudades ,después de llegar al gran tamaño de sus manchas urbanas, es volver a subdividirse. Ciudades como México DF, Buenos Aires, Santiago de Chile, que han crecido más allá del millón de habitantes tienden a subdividirse en Comunas o Delegaciones. Es decir que la gente se agrupa; cuando el grupo crece y se sienten amontonados, comienza a subdividirse para intentar reconstruir la “escala humana” originaria.

Esta exposición no pretende investigar ni analizar minuciosamente en que cantidad se subdivide la gente ni en cuanto se subdivide, solo buscamos conceptos y visiones operativas .Podemos aprovechar la controversia entre las dos visiones para intentar una visión superadora de estas contradicciones.

El Municipio nos interesa como territorio abarcable a escala humana que, en su mayoría, aún contiene ciudades y campos, aún tiene su parte rural y su parte urbana. En síntesis una escala donde se podría intervenir en forma directa con la participación concreta de su gente real , de las familias que lo forman. Para explorar y producir los cambios en el Uso del Suelo y de los recursos que la gente necesite, quiera y esté dispuesta a realizar. Por ejemplo en varios Municipios de Brasil, como en Curitiba, por ejemplo, se está experimentando con éxito una modalidad llamada: “Presupuesto Participativo”, está en la Constitución de la Ciudad de Bs. As. pero aún no se experimentó democráticamente, sino formal y amañadamente.

Estamos en la última fase prehistórica de la Democracia que podríamos llamar Democracia Representativa, en la cual los Representantes “bajan” directivas y manipulan a sus Representados; en vez de recoger , sintetizar y representar nuestras aspiraciones y deseos genuinos. La próxima fase se vislumbra como la Democracia Participativa, donde nuestros Representantes organicen el debate de sus representados y asuman sencillamente las expresiones de sus mayorías y sus minorías.

Somos un país unitario con una constitución y un discurso federal. Sin embargo la tendencia histórica hasta hoy es hacia la “provincialización”, hacia la federalización.

Hoy vemos dos tendencias históricas a nivel de nuestras Provincias: la tendencia de destronar a los “caciques históricos” e intentar democratizar sus feudos y la tendencia a la “municipalización” de sus territorios. Recordamos que en nuestra infancia un Intendente (salvo rarísimas excepciones), era casi un empleado administrativo del Gobernador sin ninguna posibilidad de tomar decisiones.
El Municipio, la escala municipal, es una escala fundamental en lo territorial, en lo administrativo y en lo político para las transformaciones físicas y democráticas que se producirán en un país más equilibrado.

4.3./ La Conurbación produce Megaciudades: una forma de urbanización desequilibrada e insustentable alimentada por la Política de “Completación de Tramas”

La Conurbación tiende a subdividirse en sectores menores para recuperar su escala humana buscando reequilibrar su energía.Quien mire un plano de la Ciudad de Buenos Aires de fines del siglo pasado, cuando nació nuestro abuelo, podrá ver que aquella Buenos Aires tenía varios pueblos o “ciudades satélites” como el Pueblo de Flores y el Pueblo de Belgrano . Cuando éramos chico Flores y Belgrano eran dos barrios característicos de Buenos Aires pero nadie los distinguía como ex-ciudades fagocitadas por una ciudad más grande. Cuando mis hijos tengan mi edad , es decir 150 años después de ser pueblos independientes, es posible que Flores y Belgrano sean comunas autónomas y vuelvan a ser sectores reconocibles, identificables, con posibilidades de construir identidad social y de re-construir identidad geográfica-histórica .

¿Cómo se fabrica la Conurbación?. ¿Qué acción específica la fabrica, la produce, la incentiva,?.
La Conurbación es producida, fundamentalmente, por la “Política de Completación de Tramas” llevada adelante por los terratenientes urbanos, los rematadores, el mercado inmobiliario del suelo urbano y las políticas sectoriales del estado. Es decir por la política abusiva de uso del suelo...por un abuso del suelo urbano consolidado .

La Política de Vivienda Social de Onganía en los 60, permitió diseñar los Conjuntos como “Fuerte Apache” donde se hacinaron centenares de familias que habían construído muchas de las Villas Miseria de Buenos Aires. Este urbanismo cientificista aplicado con falta de participación social urbana e instalado en grandes agujeros vacíos de la mancha urbana dieron un resultado social y económico desastroso: conjuntos socialmente invivibles con propiedades desvalorizadas desde su inauguración. Los Urbanistas de los 80 y los 90 se asustaron de esto y acusaron al diseño urbano de inservible y de productor de estos cánceres urbanos y retrocedieron en la historia. En vez de avanzar estudiando la mecánica social que producía estos islotes insalubres, y de los paradigmas inservibles que se eligieron para construirlos .

Dieron marcha atrás, se asustaron. Los urbanistas y los políticos se asustaron proclamando “No se deben construir más conjuntos urbanos nuevos...debemos completar las tramas urbanas, tapar los grandes terrenos actualmente sin uso para que la gente se integre” y hacer crecer abusivamente a las ciudades.
Pero para la alta burguesía , para los dueños del dinero y sus gerentes, los Urbanistas y los políticos de los 80 y los 90 inventaron los Country, los Barrios Cerrados, los Puerto Madero... y crecieron las “Ciudades Exclusivas” cuyo paradigma actual es Nordelta y Puerto Madero.

La política de “Completación de Tramas” y la Política de “ Ciudades Exclusivas” se impusieron en el mercado impidiendo ver hasta ahora nuevos enfoques, nuevas soluciones, nuevos experimentos urbanos que pudieran resolver los problemas en vez de aumentarlos, e inventar otros nuevos.
La Áreas Metropolitanas acumulan desechos que no alcanzan a degradarse, y la energía general que insumen ( no solamente eléctrica) es mayor que la que producen...es decir subdesarrollan al territorio donde han crecido con extensas superficies de cemento que impiden la infiltración del agua de lluvia en sus subsuelos...con su acumulación energética en una escasa superficie, el calentamiento de la masa construida, y las transformaciones que produce su contaminación ambiental ( como por ejemplo los fenómenos de inversión térmica, de calentamiento global, etc ), aumentan la temperatura del territorio donde se instalan y le “roban” población a las provincias subdesarrollando las economías regionales o locales. Por esta razón “reclaman” mayores presupuestos e inversiones que reproducen exponencialmente el crecimiento de las grandes ciudades en una forma aparentemente inacabable.

Parece de “nunca acabar”, de crecimiento continuo al infinito, pero no es así. De los 36 millones de habitantes de nuestro país aproximadamente 32,5 millones urbanos ( 90%)y 3,5millones rurales( 10% ). La tasa de crecimiento urbano es de + 13,4% y la tasa de crecimiento rural es - 7,6% anual y la tasa de crecimiento nacional es del 1,3% anual : 468.000 nuevos habitantes por año.
La ciudad de Bs.As. tiene aprox. sus 3 millones desde el censo del 47 y toda la mancha urbana del AMBA tiene aprox. 12 millones y “La Franja de Oro” Rosario-La Plata concentra la mitad de toda la población del país donde viven millones de conprovincianos a los cuales la Nación no les da oportunidades de desarrollo en su territorio provincial de origen.

Pero la zona pampeana y el AMBA viene decreciendo en población desde el censo de 1970 (En 1970 eran aprox. el 73% de la población del país, y en 2001 el 67% , es decir que decreció un 6% aprox.) En cambio otras zonas del país han crecido. (La Patagonia por ejemplo ha crecido un 2%). Mientras que Bs.As. no aumentó su población, la ciudad de Neuquén aumentó la suya aproximadamente 5 veces, como muchas otras ciudades intermedias, porque no solo las capitales de provincia crecieron.

Por esos y muchos motivos más que nos llevaría un tiempo no disponible es que visualizamos que las Áreas Metropolitanas como las que estamos produciendo hoy serán “desarmadas” o “desmanteladas” por las generaciones futuras. Mi pronóstico es que las Áreas Metropolitanas serán “remodeladas” y que los urbanistas del futuro buscarán cinturones verdes que demarquen los territorios de los barrios y las comunas.

4.4./ Debemos atrevernos a diseñar los Nuevos Asentamientos Humanos Sustentables reclamados por la gente.

La realidad actual nos muestra tres fenómenos de características socio-económicas, físicas y ecológicas, sumamente contradictorias:

1. La aceleración nacional y mundial de la tasa de urbanización de las poblaciones y el aumento de los déficits de vivienda. En nuestro país se necesitan construir 300 mil viviendas por año para que el déficit de más de 3 millones de viviendas no crezca : es decir debemos construir una ciudad intermedia por año. Y para poder terminar con el déficit debemos construir el equivalente a otra Ciudad de Buenos Aires de 3 millones de habitantes.
2 .La aplicación indiscriminada de la “Política de Completación de Tramas”
3 .La política de las “Ciudades Exclusivas”

Esta realidad nos hace pensar un consejo a los Jóvenes Urbanistas, a los Partidos Políticos, a las Agrupaciones Ecologistas, a las Autoridades Locales, a las Autoridades Nacionales y a todos los habitantes que quieran una mejor calidad de vida para sus descendientes: La Realidad no nos debe asustar, no debemos de entrar en pánico; debemos pensar, hacer participar, permitir expresarse a los diferentes sectores no corporativos, en intentar nuevos experimentos urbanos participativos porque estamos obligados por las circunstancias actuales a atrevernos a intentar los nuevos experimentos socio-económicos que nuestros pueblos reclaman.

Experimentar participativamente no significa arrojarse al vacío de la incertidumbre, sino todo lo contrario: atreverse a escuchar los reclamos de la gente y ofrecer soluciones integrales y creativas a los problemas que plantean. Escuchar, ser sensibles, poder ver sin esa miopía profesional que algunas veces nos ciega, que lo más importante de la Arquitectura y del Urbanismo está afuera de ellas .... y es la gente que las usa. Sus necesidades genuinas y sus reclamos deben ser Razón y Ser de todo nuestro trabajo.

4.5./ Creemos que el futuro nos lleva: Hacia la urbanización del campo y la ruralizacion de las ciudades .

Los seres humanos somos una dicotomía y necesitamos tanto de la naturaleza natural como de la naturaleza artificial de nuestras culturas que seguimos creando desde los primeros hombres . Quizá para vivir felices, desarrollarnos y facilitar la felicidad de los demás, necesitamos del desarrollo armónico en libertad y tolerancia de las dos naturalezas que componen al ser humano.

Si uno compara la Mancha Urbana de llanura de la gran conurbación de Buenos Aires con la Mancha Urbana de montaña de Pusan, la 2ª Ciudad de Corea del Sur después de su capital Seul, puede ver que la primera es compacta sin agujeros y que la segunda es como una red con grandes agujeros . En la primera es fácil decir: “esto es lo urbano y esto es lo rural” . Pero en la segunda es más difícil distinguir y parece un continuo de tramas urbanas y agujeros verdes que se extiende sin límite preciso . En la Ciudad de Pusan los agujeros verdes montañosos dificultaron instalar allí urbanizaciones y han obligado-impuesto-producido la incorporación de territorios naturales junto a los territorios urbanos.

Pronosticamos e imaginamos para el futuro un uso del suelo del planeta parecido a ese . En este uso se unirán lo mejor de lo rural y lo mejor de lo urbano: los municipios futuros serán territorios homogéneos urbano-rurales.Es decir redes de ciudades a escala humana que unidas por vías de comunicación alternarán con espacios rurales y reservas de territorios naturales en forma continua ( como la Reserva Ecológica de Buenos Aires por ejemplo).

Esos espacios verdes serán recreativo-productivos y producirán los alimentos que hoy cultivamos tan lejos de nuestras casas, permitirán reabsorber el agua de lluvia que hoy inunda nuestras ciudades taponadas y reciclarán sus aguas usadas , reciclarán allí los desperdicios que hoy nos tapan y contaminan, y esas áreas verdes productivas y trabajadas serán descansos recreativos los días no laborables .

Algunos de esos territorios se podrán confederar formando las mega ciudades del futuro sin perder sus espacios verdes productivos, uniendo en una nueva síntesis lo que más nos gusta y necesitamos de las ciudades de hoy con lo que más nos gusta y necesitamos de los campos de hoy.

Las mega ciudades actuales no serán abandonadas, serán recicladas y transformadas en federaciones de barrios o comunas a escala humana y se demolerán manzanas enteras, no para hacer autopistas sino para reinstalar reservas verdes productivas que permitan construir límites verdes dando identidad a cada comuna política y haciendo de este mundo un lugar para poder vivir felices y no seguir aportando a la construcción de este infierno en donde esperemos una muerte apocalíptica.

Podemos examinar dos pequeños ejemplos donde se puede apreciar este fenómeno de " asociatividad de pueblos o municipios " que pensamos que serán similares a las grandes ciudades de un futuro no muy lejano
Donde lo urbano y lo rural no constituyan una contradicción sino un complemento.

En el Valle de Punilla en las sierras de Córdoba podemos observar varias " federaciones de municipios " o " federaciones de pueblos ". Por ejemplo la Ciudad de La Falda es el centro de un conjunto de municipios-pueblos: Valle Hermoso, Huerta Grande, Villa Giardino. Y más al norte la Ciudad de La Cumbre es el centro de otra "federación de pueblos": Cruz Grande, Cruz Chica, Los Cocos, San Esteban.

Espacios rurales y espacios urbanos viviendo en armonía.
Hay que tratar de preservar estos ejemplos y planificar para que no desaparezcan.
Unos pocos kilómetros antes de ellos , desde la ciudad de La Calera hasta la ciudad de Cosquín se extiende una sola ciudad lineal sobre la ruta 38 que no tiene limites precisos entre cada uno de los 5 o 6 municipios que lo forman. Hay que internarse transversalmente a la ruta 38 para entrar en "el campo": sobre la ruta aparece como una sola ciudad, un solo muro de varios kilómetros.

Con estos pensamientos terminamos la parte principal de nuestra exposición .
Recuerden que hoy es el primer día del resto de nuestra vida para poder comenzar la construcción del futuro.

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5a PARTE: Para los que se interesen en la “ Arquitectura de Sistemas “

 

5.1./ ¿Qué es y para que sirve la “Arquitectura de Sistemas”

Desde la década del 40 las disciplinas y las ciencias vienen desdoblándose en sus infinitas especialidades.

Algunas de ellas se separan como disciplinas autónomas: el caso de la Semiótica al separarse de la Lingüística. El caso de la Ingeniería Genética al separarse de la Biología. De la misma forma la Vieja Arquitectura reunía a todas las disciplinas del diseño que hoy tienen territorio propio: El Diseño Arquitectónico, el Diseño Industrial, el Diseño Gráfico, el Diseño de Indumentaria, etc, etc.

De esta misma forma comienza a vislumbrarse otra disciplina del Diseño: El Diseño Masivo de modelos diferentes producido a partir de componentes similares o idénticos.

Antes cuando había que construir muchas unidades de algún tipo de edificio, por ejemplo escuelas, se aplicaba la construcción de un modelo idéntico llamado "prototipo", hoy al tener que respetar las diferentes modalidades
culturales, climáticas, pedagógicas, etc ; no es posible darles solución con un modelo único. Se procura construir diversidad de modelos que se adapten a cada necesidad local pero usando los mismos componentes funcionales y constructivos.

El "Rasti", el "Lego", el "Meccano" son ejemplos de que los chicos y sus juegos son muchas veces más creativos y más sencillos que los grandes profesionales.

La “Arquitectura de Sistemas” es la respuesta arquitectónica natural que producen los profesionales cuando se enfrentan al problema de los déficit masivos de espacios diferentes. La arquitectura de estilo, o la arquitectura de autor no le resuelven el problema .

Ese camino es el Diseño de Sistemas de Arquitectura: Espacialmente Funcionales y Constructivos con los cuales se puedan resolver en tiempo y forma edificios específicos, individuales y únicos con imágenes de identidad propia y singular pero expresados desde la cantidad que la sociedad requiere o Planes Sectoriales de grandes cantidades de edificios o conjuntos de viviendas diferentes, adaptados a situaciones y necesidades particulares.

Miguel Cangiano y nosotros comenzamos a trabajar en Arquitectura Sistematizada de la mano de nuestro maestro el Arq. Ignacio Zuvizarreta en 1964. Después de hacer una gran serie de proyectos y obras que comprobaban la importancia y la validez práctica de estas teorías formulamos unas bases operativas en 1966 en un artículo muy concreto que escribimos para la Revista SUMMA que transcribo en mi pagina web.Y un número especial dedicado a "Proyectar con Sistemas"

Todavía estos caminos no tienen su historiografía ni sus historiógrafos profundos. Solamente elevando un poco la vista entendemos que estos caminos son parte del camino más general de la Teoría General de Sistemas, de la Matemática de Conjuntos, de la Topología y de los fenómenos combinatorios.

Los artículos de SUMMA y varios libros de arquitectura de sistemas son hasta ahora parte de la poca bibliografía de arquitectura que existe sobre esto y que explican partes de los fenómenos y teorías básicas en las que deben basarse y su implementación práctica. Otra bibliografía son los Manuales e instructivos de construcción del CLASP inglés y del CAPFCE Mexicano. Varios críticos de arquitectura y colegas han hecho un recorte incorrecto viendo solamente “lo constructivo” de estas teorías. Creo sinceramente que estamos ante una especialidad nueva de la disciplina Arquitectura . Ante una variante que trata sobre el tema de diseñar, no “arquitectura para edificios únicos" sino diseñar “familias de muchos edificios diferentes”.

Si el objetivo de la arquitectura como se practica hoy es “diseñar edificios de a uno solo, singulares, individuales, particulares , únicos”, en la arquitectura de sistemas o “arquitectura sistematizada” la diferencia estriba, en que el objetivo es el de “diseñar edificios de a muchos en paquetes de proyectos coherentes, edificios plurales, series de edificios” Este camino no es nuevo en la arquitectura de nuestro país y del resto del mundo, solo que todavía no ha tenido una formulación teórico-práctica que investigue y desbroce los componentes sistémicos. Falta tambien una historiografía y una crítica acorde a su importancia y utilidad de sus resultados.

Los suplementos y revistas especializadas no destinan el espacio que se merece esta corriente de pensamiento. Parecería que las búsquedas vitales y afanosas de todos los colegas y de toda nuestra profesión fuera solo la de una arquitectura simbólica, de una arquitectura basada fundamentalmente en la competencia por la forma más exótica,nueva y desconcertante, la torre más alta y la tecnología más sofisticada . Muchos organismos estatales se dedican a construir viviendas no aceptadas por la gente, y son solamente negocios para empresas constructoras.

Parecería que no importa mucho el significado humano de los gigantescos déficit y carencias que castigan a nuestros pueblos. Pero no es así, varios trabajos e investigaciones nos han hecho ver que en nuestro país, como en todos los países, existe una corriente de arquitectos que se han interesado en pensar espacios habitables y producir a escala de las grandes necesidades insatisfechas de nuestro pueblo, en casi todas las épocas.

En nuestra página web( www.novick-estrella.com.ar ) hay un link de Antecedentes Profesionales estructurado en varios capítulos cada uno sobre un rubro de los antecedentes profesionales : Proyectos y Programas Especiales, Vivienda y Conjuntos Urbanos,Escuelas y Edificios de Equipamiento Rural y Urbano, Diseño de Tecnologías, etc. .Ustedes pueden consultar y verán que al comienzo de cada rubro hay un pequeño bloque que lo llamo:” Los objetivos desarrollados en todos los diseños son.. .” aquí expresamos un punteo sintético y didáctico de los objetivos que perseguimos en cada rubro. Es interesante leerlos.
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6a PARTE : Nuestro país contiene hoy todas las posibilidades para un desarrollo sustentable con crecimiento sostenido

 

Tenemos un extenso territorio que cubre todos los climas y todos los paisajes, una baja densidad de población de características lingüísticas, culturales y religiosas similares o compatibles; autosuficiencia de alimentos, de petroleo y fuentes alternativas de energía eólica y solar. Un buen nivel educativo, tecnológico, de infraestructura y equipamiento .Un buen nivel de obreros, técnicos, artesanos, científicos, profesionales y empresarios.

Nivel actual y potencial para producción de nuevas tecnologías informáticas, espaciales ( tanto de satélites como de cohetes), atómica, biotecnologías, diseño, turismo y sobre todo con una gran capacidad creativa innovativa y de rápida posibilidad de capacitación y recuperación de áreas productivas ,

Fuimos el cuarto país mundial y el primero en América Latina, en diseñar y producir aviones a reacción .Hay 20 diseños nacionales de aviones producidos en la Fabrica Nacional de Aviones de Córdoba. Hemos sido capaces de diseñar y producir autos nacionales, cohetes de alta atmósfera y satélites, somos hoy el primer país en fabricación de grandes máquinas agrícolas de siembra, riego y recolección, y tenemos innovaciones en todos los campos científicos.

Nuestros problemas no son económicos son políticos .

Son problemas de mala distribución de la riqueza que producimos . Se gravan los alimentos con el IVA y se subsidian o desgravan las ganancias de las grandes compañías como las mineras. O se subsidian los ferrocarriles pero no se exige que anden a horario y que sean mantenidos correctamente .

Se permiten " negocios privados con la tierra pública " como es el Barrio de Puerto Madero.

Estos problemas políticos causan enormes desequilibrios que perjudican a todos los sectores sociales y a su potencialidad de crecimiento democrático , no son graves carencias estructurales y grandes problemas económicos y aún pueden solucionarse políticamente sin grandes conmociones ni enfrentamientos sociales.

Solamente se necesita hacer cumplir la Constitución Nacional, las Leyes y las Normativas vigentes.

Nos sumamos así a una línea de pensamiento y de estudio no especulativos sino que pensamos para actuar mejor para transformar la realidad, no solo para intentar entenderla o explicarla. Nuestra tarea es intentar concretar las ideas en escala y cantidad significativa con los déficit que tenemos. Nuestro placer más grande es transformar los problemas en soluciones cuando se nos da la oportunidad, o cuando la encontramos. Siempre estamos buscando esa oportunidad o esperándola para actuar, para demostrar que se pueden realizar acciones consecuentes con los medios económicos que se tienen y no esperar a créditos internacionales que hipotecan nuestro futuro, no resuelven nuestros problemas y tardan en llegar.

Señores recuerden que hoy es el primer día del resto de nuestra vida
y nuestro futuro empieza hoy, y hay que empezar a construirlo.

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7a PARTE : Bibliografia

 

Presentamos aquí algunos de los trabajos realizados por el autor en Planeamiento, Vivienda , Escuelas y Edificios de Equipamiento Rural, organismos que lo requirieron, países donde se produjeron las experiencias y colegas con las que se realizaron algunas de las experiencias.

1/ "Programa de Escuelas Rurales" 1964-70
Propuesta planificada y realizada para el Consejo Nacional de Educación y DIGAE 1964-1970: (250 Escuelas Rurales construidas)
Autores :del Plan General de Escuelas :Arq. I. Zuvizarreta, Arq. R. Vargas Mera. Equipo de Escuelas Rurales: Arq Fermin Estrella, Arq Miguel Cangiano, E. Arnedo y otros .
2/ "Programa de Obras para Equipamiento Rural" 1970
Propuesta solicitada y realizada para el MOP de Rio Negro ( 120 edificios aprox. para Equipamiento Rural en Educación, Salud, Justicia , Microemprendimientos y Vivienda) . Arqs. Miguel Cangiano, Fermin Estrella ,E. Ibañez, P.Padawer , Raul Pajoni.(Grupo IRA) , Tito Trincheri y colaboradores.
3/ "Propuesta de Vivienda y Edificios de Equipamiento para Areas Rurales y Urbanas" 1972
Propuesta solicitada por el MOP y el IDV de Rio Negro ( Realizada en parte para Vivienda de Médicos Residentes y Hospital Provisorio de Sierras Grandes") Arqs. Fermin Estrella, Mario Tempone, Francisco Trincheri
4/ “20 Barrios de Vivienda Popular en México de 1976 a 1986” realizados para el sector social, el sector público y el sector privado; nos permitieron experimentar propuestas alternativas de conjuntos de vivienda que dieran respuesta a los problemas de : 1) Crecimiento armónico de las poblaciones y de las unidades de viviendas, violencia urbana, desagregación social, ,inseguridad, falta de identidad territorial. 2) Fuentes de trabajo permanente . 3/ Ecología, energías alternativas y los problemas ambientales que estamos viviendo hoy con mucha intensidad. En uno de los cuales empezamos a experimentar el cruce de la vivienda popular y la generación de empleo permanente. Arq Fermín Estrella, Ing. Mario Dunayevich, Arq Guillermo Soria , Arq Pedro Mastrángelo (Urug), Arq Susana Paez, Arq Andrés Salze, (Mex). Arq. H.Ceballos Lascurrain, (Mex), Ing. Roberto Martín , (Mex), Ing. Enrique Linares y otros
5/ El Proyecto Teórico CUPAC , pensado para aplicar en la Delegación Rural de Tlahuac del Distrito Federal de México en 1986. De vivienda y generación de empleo permanente
6/ Un Programa de "Desarrollo en el Oeste Formoseño 1988" nos permitió proponer un programa de vivienda y empleo permanente para las comunidades tobas y wichis marginadas en la Zona de Ingeniero Juárez y Palmar Largo. Esta obra no se realizó, a pesar del interés profundo despertado por la Intendencia de Juárez en ese momento.
7/ El Programa de Vivienda Productiva para el Municipio de Alte Brown realizado en 1990 con el Arq Gustavo Brito. De vivienda y generación de empleo permanente. Construído en parte.
8/ El programa Convivir, Desarrollado en 1995 sobre el Modelo Teórico MAB de Alte Brown, aplicado a áreas urbanas desestructuradas y areas suburbanas en crecimiento en ciudades intermedias . Propuesto para problemas concretos de la Ciudad de Villa María, Córdoba de vivienda y generación de empleo permanente.
9/El Programa CEP/ San Esteban Uritorco. P ara un desarrollo urbano-rural en el Municipio de La Cumbre, Córdoba; de vivienda para diferentes sectores y empleo permanente para el cual se adquirió un terreno de 45 hectáreas sobre la Ruta Nacional Nº 38, en el Valle de Punilla No construido
10/ El Conjunto Urbano Parque Pereyra de 1200 viviendas en 8 barrios.diseñado para el Municipio de Florencio Varela sobre la Ruta Nacional Nº2.
11/ Libros “Arquitectura de Sistemas al servicio de las necesidades populares”/ Tomo I / 1964-83”
1ª edición 1983 Mex, 2ª Edición 1985 Arg, 3ª Edición 2005 ( E-book) Arg../ Arq Fermín Estrella
Próximamente saldrá el Tomo 2 / 1984-2005” donde se darán a conocer publicamente los últimos trabajos. +

Octubre 2005, Rio Hondo , Santiago del estero.

Fermín Estrella
Arquitecto Consultor

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